به گزارش خبرگزاری کتاب ایران (ایبنا) کتاب «فدرالیسم: مقدمه‌ای بسیار کوتاه» نوشته مارک جی‌. روزل و کلاید ویلکاس که در سال ۲۰۱۹ منتشر شد، به ریشه‌های تاریخی، تکامل و کاربردهای معاصر فدرالیسم می‌پردازد که عمدتاً بر ایالات متحده تمرکز دارد، اما مباحث مقایسه‌ای را درباره سایر سیستم‌های فدرال در سراسر جهان نیز دربردارد.

آنچه نظام فدرالیسم طرح می‌کند

فدرالیسم، نظامی سیاسی است که در آن واحدهای فروملی دارای خودمختاری و اقتدارند و قدرت بین حکومت ملی و واحدهای فروملی تقسیم شده است. نظام فدرال یکی از سه نوع نظام متمایز در میان کشورهاست. در نظام های بسیط تک بافی حکومت مرکزی کنترل غالب را در اختیار دارد و برخی مسئولیت ها را به واحدهای فرعی واگذار می کند. در نظام کنفدراسیون واحدهای فروملی عمدتاً واحدهای مستقل خود مختاری اند که اقتدار اصلی را در اختیار دارند در حالی که حکومت ملی ضعیف است و قدرت کنترلی اندکی بر واحدهای فرعی دارد یا اصلاً قدرت کنترلی ندارد. در نظام فدرال معمولاً بین واحدهای ملی و فروملی قدرت های همپوشان و مشترکی وجود دارد و همچنین حوزه های اختیار متمایزی را می توان دید که منحصراً متعلق به یکی از واحدها است البته تقسیم بندی اختیارات و مسئولیتهای سطوح مختلف حکومت در تمام نظام های فدرال به یک شکل نیست.

ساختار کتاب

کتاب با ردیابی منشأ فدرالیسم در آمریکا آغاز می‌شود که علت اصلی آن بی‌اعتمادی آمریکایی‌ها به قدرت متمرکز بود. این شک‌وتردید منجر به ایجاد یک سیستم فدرال شد که نیاز به یک دولت قوی ملی را با حفظ حقوق ایالت‌ها در برداشت. نویسندگان درمورد اصول کنفدراسیون و پیش‌نویس اولیه قانون اساسی ایالات متحده بحث کرده‌اند که یک جمهوری فدرال با سلطه محدود بر ایالت‌ها را در نظر داشت. پس از این، کتاب به تکامل فدرالیسم پرداخته است.

نویسندگان بررسی می‌کنند که چگونه موازنه قدرت بین دولت‌های ملی و ایالتی در طول زمان، تحت تأثیر رویدادهای تاریخی مانند جنگ داخلی، معاهده جدید (New Deal) و جنبش حقوق مدنی تغییر کرده است. این کتاب همچنین به نقش دیوان‌عالی در تفسیر قانون اساسی و تعیین مرزهای قدرت ایالات می‌پردازد. بعد از این مباحث تاریخی، نویسندگان تجزیه‌وتحلیل مفصلی از اصول اساسی فدرالیسم، از جمله تقسیم قدرت، کنترل و تعادل و مفهوم حاکمیت دوگانه ارائه می‌دهند. آنها توضیح می‌دهند که چگونه فدرالیسم در واقعیت عمل می‌کند و دولت ملی مسائلی مانند جنگ، مالیات و تجارت را مدیریت می‌کند، درحالی‌که دولت‌های ایالتی و محلی قوانین مدنی و جزایی، مجوزهای تجاری و حرفه‌ای، زیرساخت‌ها و خدمات عمومی را مدیریت می‌کنند.

درحالی‌که تمرکز اصلی کتاب بر فدرالیسم آمریکایی است، نویسندگان با بررسی سایر سیستم‌های فدرال، از جمله استرالیا، برزیل، کانادا، هند، نیجریه و سوئیس، دیدگاه‌های مقایسه‌ای ارائه می‌دهند. این تحلیل تطبیقی، تنوع ساختارهای فدرال و روش‌های مختلف توازن بین قدرت‌های ملی و زیرملی را نشان می‌دهد. درنهایت نیز نویسندگان مزایا و معایب فدرالیسم را در زمینه‌های مختلف سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی مورد بحث قرار داده‌اند.

درباره نویسنده

کلاید ویلکاس استاد دولت در دانشگاه جورج تاون است. او تعدادی کتاب در مورد دین و سیاست در ایالات متحده و خارج از کشور، و در مورد سیاست گروه های علاقه مند منتشر کرده است، از جمله گروه هایی در انتخابات آمریکا: چهره جدید انتخابات، ویرایش دوم و کمپین ارزش ها: راست مسیحی در انتخابات ۲۰۰۴. او همچنین در مورد سیاست های جنسیتی، امور مالی مبارزات انتخاباتی، و سیاست های علمی تخیلی می نویسد.

کتاب «فدرالیسم: مقدمه‌ای بسیار کوتاه» نوشته مارک جی‌. روزل و کلاید ویلکاس با ترجمه رسول قنبری در ۱۵۶ صفحه به بهای ۱۵۰ هزار تومان از سوی انتشارات افکار منتشر شده است.